Industry news archive

Пресс-служба Министерства национальной экономики РК, 16 сентября

Председатель Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Казахстана Серик Жумангарин рассказал о мерах по развитию свободной конкуренции в республике.
"Сегодня цель Казахстана – соответствовать принципам и стандартам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в вопросах конкуренции, что означает создание на товарных рынках страны все более совершенных условий для конкуренции", - сказал Жумангарин на брифинге в СЦК.
Он отметил, что в период 2014 - 2016 годов проведена масштабная либерализация законодательства, направленная на упрощение работы бизнеса, его развитие и адаптацию в условиях интеграции.
"На первом этапе в 2015 году были внесены масштабные поправки в законодательство по изменению концепции работы антимонопольного органа. В рамках данной работы в Предпринимательский кодекс имплементирован Закон "О конкуренции", а также внесен ряд новых изменений и дополнений. Важно понять, что новая концепция антимонопольного органа – не штрафовать предпринимателя, а уведомить и предупредить о серьезных последствиях нарушений конкурентного законодательства", - сказал Жумангарин.
Оним из главных итогов двухгодичного цикла работы станет переход от государственного ценового регулирования на рыночное ценообразование.
"В этих целях сокращен Реестр доминантов - с 900 до 254 субъектов рынка и ведение его предполагается только в отношении субъектов регулируемых рынков в области железнодорожного транспорта, электро - и теплоэнергетики, производства нефтепродуктов, транспортировки нефти, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовой связи, а также газа. С 1 января 2017 года ценовое регулирование на данных рынках отменяется. Отмена ценового регулирования введена как мера для создания равных условий в рамках ЕАЭС", - проинформировал глава Комитета.
Реформирование системы регулирования произойдет путем перехода от ценового к антимонопольному регулированию (это пресечение нарушений, связанных с установлением монопольно высоких цен, ужесточение борьбы с картелями, пресечение вертикальных соглашений и др.). "Это достаточно мягкий инструмент, но в то же время обладающий более жесткими финансовыми последствиями", - отметил Жумангарин.
В случае неспособности субъектов работать на основе законов рынка и правил конкуренции предусмотрено право введения госрегулирования цен как на товарном рынке, так и для отдельного субъекта. В связи с тем, что отмена ценового регулирования может повлечь определенные риски необъективного роста цен на услуги, предусматривается ввести новый вид ценового регулирования общественно значимых рынков в сферах гражданской авиации, железнодорожного транспорта, электроэнергетики и газоснабжения до 2020 года.
В настоящее время в парламенте находится еще один пакет поправок, согласно которым предлагается предусмотреть право субъекта рынка представлять доказательство того, что его положение на товарном рынке не может быть признано доминирующим/монопольным, в том числе в ходе проведения расследования. Кроме этого, предусмотрено право субъекта рынка представить антимонопольному органу имеющиеся у него результаты маркетинговых исследований, которые также могут использоваться антимонопольным органом в ходе проведения анализа. При рассмотрении материалов совершаемой сделки могут запрашиваться мнения экспертов и иных заинтересованных лиц, независимых агентств, представителей конкурентов или потребителей компании.
"В первом полугодии 2016 года антимонопольным органом завершены расследования в отношении субъектов рынка, занимающихся розничной реализацией ГСМ, по итогам которых общая сумма штрафных санкций составила свыше 200 млн тенге с конфискацией монопольного дохода", - проинформировал Жумангарин.
Он отметил, что в целях обеспечения стабильности на рынках продовольствия антимонопольный орган имеет право открывать расследования для выяснения причин резких и необоснованных скачков цен, дефицита товара, ценовых "сговоров". Территориальными департаментами Комитета проводятся еженедельные мониторинги цен на социально значимые продовольственные товары с выездом в крупные супермаркеты, рынки, продовольственные магазины, торговые центры.
В настоящее время территориальными подразделениями Комитета проводятся 23 расследования в ряде регионов на товарных рынках оптовой реализации сахара, а также производства и реализации продуктов питания (хлеба, молочной продукции, муки, гречневой крупы, подсолнечного масла, сахара, чая, яйца и др.).

http://www.nomad.su/?a=3-201609190023