Сала жаңалықтары архивы

Болжам бойынша, тапшылық 1 миллиард кВт/сағ-тан асуы мүмкін

Белгілі болғандай, елімізде электр энергиясының тапшылығы болжануда. «KEGOC» АҚ деректері бойынша алдағы жылыту маусымында тапшылық 1,5 миллиард кВт/сағ жетуі мүмкін, қыста қазақстандықтар электр жарығынсыз қалмауы үшін, шекаралас мемлекеттерден электр энергиясының импорты алынып тасталмайды. Бұдан басқа, электр энергиясын өндіретін компаниялар үшін тарифтер орта есеппен 10-12% - ға артты.

Тапшылық проблемасын қалай шешуге болады және электр энергиясының отандық нарығы қалай жұмыс істейді, деп хабарлайды ҚазАқпарат тілшісі. El.kz «ЭҚРҚО» АҚ Басқарма Төрағасы Қайрат Рахимовпен әңгімелесті.

Электр энергиясы нарығына бәсекелестік қажет

Республиканың электр энергиясы нарығы өз заңдары бойынша өмір сүреді және жұмыс істейді. Алайда, кез-келген басқа нарық сияқты, мұнда негізгі ойыншылар бар: энергия өндірушілер, сатушылар және тұтынушылар. Елдегі электр энергиясын сату негізінен орталықтандырылмаған, екі жақты сату келісімшарттары негізінде жүзеге асырылады. Сонымен қатар, орталықтандырылған сауда бар, онда барлық операциялар мен мәмілелер бір алаңда өтеді.

Электр энергиясы мен электр қуаттарының орталықтандырылған саудасы бойынша республикадағы бірыңғай оператор «ЭҚРҚО» АҚ болып табылады. Компания өз алаңында электрондық сауда-саттықты ұйымдастырады және электр энергиясының бүкіл нарығын талдаумен айналысады. Басқарма Төрағасы Қайрат Рахимовтың айтуынша, компания бастапқыда электр энергиясы нарығында бәсекелестікті ынталандыру үшін құрылған.

«Бұл дегеніміз, нарықтағы барлық ойыншылар, электр энергиясын өндірушілер де, сатып алушылар да шақырылатын алаң құрылуда. Бұл принцип келесідей қойылды – электр энергиясын сату барлық қатысушылар үшін қарапайым және түсінікті ережелерге сәйкес жүреді, нәтижесінде бұл нарықтағы бәсекелестікті ынталандырады. Өндірушілердің тарифтерін реттеу, яғни сатушылар болмайды, әркім өз ұсынысымен (бағасымен) кіреді, ол өзіндік құны мен рентабельділік деңгейін ескере отырып есептелетін болады», - дейді Рахимов.

  Алайда, 2009 жылдан бастап мемлекет электр энергиясы нарығын реттеуді күшейтуге бағыт алды. Сонымен, өндірушілер үшін шекті тарифтер белгіленді, олардың электр энергиясын сатуға құқығы жоқ.

«Сонымен қатар, мұндай саясат меншік иелерінің инвестициялық бағдарламаларға ақша сала отырып, белгіленген шекті тарифтер есебінен қайтарым алу мүмкіндігіне кепілдік берді. Инвестицияның орнына тариф бағдарламасы іске қосылды. Осылайша жыл сайын тарифтер көтерілді. Бағдарламаның өзі 2015 жылға дейін есептелген. Тарифтерді тежеу нарықтағы бәсекелестікті түбірімен жойып жібергенін мойындау керек. Сондықтан көптеген ойыншылар екі жақты шарттардың жабық сызбаларына енді, орталықтандырылған сауда бәріне қызықсыз болып, ойыншылар арасында уағдаластыққа қол жеткізілді», - дейді Қайрат Рахимов.

Сол сәттен бастап алаңдағы сауда динамикасы төмендей бастады. Осылайша, электр энергиясы нарығындағы орталықтандырылған сауда үлесі 10% - дан аспады. Қазір бұл көрсеткіш жылына 2% ғана.

Бүгінде оператордың алаңындағы барлық сауда-саттықтар электрондық форматта өткізіледі, ал сауда-саттық қорытындылары бойынша ақпарат көпшілікке қолжетімді. Электр энергиясының орталықтандырылған саудасынан басқа, 2018 жылдан бастап алаңда жаңартылатын энергия көздері саласындағы болашақ жобалардың аукциондық сауда-саттығы іске қосылды. Бағдарлама инвесторларды 12-ден астам елден тартты, бұл 200-ден астам компания. Жыл сайынғы негізде электр энергиясының орталықтандырылған саудасынан басқа ЖЭК қуаттарын іріктеу бойынша аукциондық сауда-саттық жүргізіле бастады. Электр энергиясы нарығының өзіндік ерекшелігі бар. Өйткені, электр энергиясы оны өндіргеннен кейін бірден тұтынылатын өнім болып табылады, әйтпесе электр желілеріндегі энергия балансы бұзылады.

«Біз нарықтың құрылымына тәуелдіміз. Бізде тарифтер реттелген және бұл факт электр энергиясын өндіру үшін пайдаланылатын отынның өзіндік құнына тәуелділікті, жылдан жылға қатаңдатылатын экологиялық талаптарды қоса алғанда, нарық жұмысына өз нюанстарын әкеледі», - дейді Қайрат Рахимов.

Қазір оператордың алаңында қысқа мерзімді кезеңде (бір тәулікке Алға спот-сауда), орта мерзімді және ұзақ мерзімді кезеңдерде (апталық, айлық, тоқсандық, жылдық сауда-саттық) электр энергиясымен сауда-саттық жүргізілуде.

Электр энергиясының тапшылығы жаңа қуаттылықтарды шешеді

Қазақстанда электр энергиясын тұтыну жыл сайын артып келеді. Энергетика министрлігінің деректері бойынша соңғы бес жылда бұл көрсеткіш 16% - дан астам өсті. Елдегі электр энергиясының басты тұтынушылары-Нұр-сұлтан, Алматы және Шымкент қалаларының үш ірі қалалары, сондай-ақ «Арселор Миттал Теміртау», «Қазхром», «ҚТЖ» және басқалары сияқты өнеркәсіптік алыптар. Айтпақшы, бұл компаниялар республиканың кейбір қалаларына қарағанда электр энергиясын көп пайдаланады. Айта кету керек, қазір Қазақстан электр энергиясын көрші Ресейден импорттайды, бірақ бұрын экспорттаушы болған.

Қайрат Рахимов атап өткендей, елдегі электр энергиясының тапшылығын жабу үшін жаңа қуаттар салу және энергия үнемдеу бағдарламасын іс жүзінде іске асыру қажет.

«Қуаттылықты арттыру қажеттілігі Қазақстанда тұтынудың жыл сайынғы өсуіне негізделген. Бұл тұрмыстық секторда да, өнеркәсіпте де, өндіруші кәсіпорындардың негізгі қорларының қартаюында да байқалады. Бұдан басқа, өткен жылдан бастап елде электр энергиясын тұтынудың өсуіне өз үлесін қосқан цифрлық майнинг бойынша жаңа индустрия белсенді дами бастады. Сондықтан жаңа қуаттарды салу қажет», - деп есептейді Қайрат Рахимов.

Мәселен, Қазақстанның Энергетика министрлігі өткен жылы елімізде 2035 жылға дейін жаңа қуаттарды іске қосу жөніндегі болжамды жоспарды бекітті. Есептеу кезінде негізгі энергия көздері де, жаңартылатын энергия көздері де ескерілді. Бұл ретте қуаттардың көпшілігі жеке инвестициялар есебінен салынатын болады.

Бұл үшін ағымдағы жылдың өзінде ЭҚРҚО алаңы Қызылордада маневрлік генерациялау режимімен 240 мегаватт ЖЭО және Түркістан облысында 960 мегаватт газ станциясын салуға инвесторларды тарту үшін екі аукцион ұйымдастырды. Болжам бойынша осы екі жоба оңтүстік аймақтағы электр энергиясының тапшылығын жабуды қамтамасыз етуі тиіс.

Саланың тағы бір проблемасы-желілердің жағдайы. Қазақстан бойынша электр беру желілерінің тозуы 80% - ға дейін жетеді. Қала әкімдігінің ақпараты бойынша, Алматыда электр желілерінің тозуы орташа есеппен 60% - ды құрады.

«Орташалау мүмкін емес, өйткені тозу бойынша нормативтер шегінде тұрған электр беру желілері бар, ал тозуы 85% - ға жететіндер де бар. Егер жалпы алсақ, онда біздің елдегі электр беру желілерінің жағдайы өте нашар жағдайда. Бұл инвестициялық бағдарламалардың жеткіліксіз қаржыландырылуына байланысты. Бұл желілердің иелері табиғи монополиялар субъектілеріне жатады, яғни реттеуші тарапынан толық реттеледі. Бұл ретте реттеуші табиғи монополиялар субъектілері үшін тарифтер деңгейін белгілей отырып, саланың дамуына жауап бермейді», - деп түсіндіреді Қайрат Рахимов.

2015 жылдан бастап электр желілерінің меншік иелері үшін желідегі ысыраптардың төмендеу динамикасы, тозудың төмендеу динамикасы, есептеу аспаптарымен жарақтандыру және басқалары сияқты арнайы көрсеткіштер белгілене бастады. Бұл ретте меншік иесі тарифті ала отырып, жабдықты жаңғыртуға барлық қаражатты салуы тиіс.

 «Бірақ табиғи монополия субъектісі үшін белгіленетін тариф деңгейі көбінесе желілерді жаңғыртуды толық көлемде жүргізуге мүмкіндік бермейтінін мойындау керек. Сондықтан меншік иелеріне жаңғырту және инвестициялаумен айналысуға мүмкіндік беретін шаралардың бірі – тарифті ұлғайту. Біз қазір цифрландыруды, smart grid қағидаттарын енгізу қажеттілігі туралы айтып отырмыз. Мұның бәрі үлкен инвестицияларды қажет етеді, олар тек тарифтер арқылы төленеді, сондықтан олардың өсуі сөзсіз. Оны көтеру қаншалықты қажет екенін ешкім нақты айта алмайды, ол үшін елдің барлық электр желілеріне ауқымды аудит жүргізу қажет. Әзірге мұндай бағдарлама болған жоқ, бірақ қазір ЭҚРҚО Энергетика министрлігімен және Дүниежүзілік банкпен бірлесіп осындай жобаны пысықтап жатыр, оны келесі жылы бастауды жоспарлап отырмыз», - дейді Рахимов.

Энергетика министрлігінің ақпараты бойынша, биыл Қазақстанның энергия өндіруші ұйымдары үшін шекті тарифтер орта есеппен 10-12% - ға ұлғайтылады. Ведомствода атап өткендей, тарифтердің өзгеруі барлық компанияларға емес, тек жартысына ғана қатысты болады. Айта кетейік, қазір республикада 47 өндіруші ұйым жұмыс істейді. Қайрат Рахимов атап өткендей, тарифтердің өсуі ең алдымен отын, материалдар, жинақтаушы жабдықтар сатып алуға жұмсалатын шығындардың өсуімен және өндірістік персоналдың жалақысын көтеру қажеттілігімен байланысты.

 «Неліктен олар бірінші кезекте тарифтің құрамдас компоненттерімен, яғни шығыстардың баптарымен байланысты. Шығындардың негізгі бөлігі-отын. Осылайша, бір жыл ішінде көмір, мазут, газ құны өсті. Мысалы, көмір бағасы реттелмейді, көмір компаниялары бағаны өздері белгілейді. Екінші маңызды мәселе-өндірістік персоналдың еңбекақысын арттыру қажеттілігі, оның деңгейі шектес салалармен салыстырғанда төмен деңгейде сақталып, білікті кадрлардың кетуіне алып келеді», - дейді Қайрат Рахимов.

Алайда, жаңа қуаттар салумен, электр станцияларын, электр беру желілерін жаңғыртумен қатар тағы бір мәселе маңызды болып қалуда. Электр энергиясының тапшылығын азайту үшін оны үнемдеу қажет.

«Бұл мәселе барлық өндірушілер мен тұтынушыларға қатысты. Станциялардың негізгі жабдықтары ескірген. Нарықтың ағымдағы құрылымы және тарифтерді белгілеу тәсілдері кезінде олардың меншік иелері жаңа технологияларға қаражат салуға мүдделі емес. Мысалы, егер отынды үнемдеу, үлестік шығындарды азайту бойынша жұмыстар жүргізілсе де, жыл қорытындысы бойынша бұл үлкен нәтиже береді. Энергия кәсіпорындарының өз қажеттіліктерін, желілердегі техникалық ысыраптарды төмендету, осының барлығы энергия қуаттылығына өсіп келе жатқан қажеттілікті жоюға көмектеседі. Әрине, соңғы тұтынушы үшін энергияны үнемдеу маңызды. Электр тұтыну тәртібі қажет. Біз энергия үнемдеу есебінен орасан зор нәтижеге қол жеткізе аламыз», - деп атап өтті Қайрат Рахимов.

Бүгінгі таңда Қазақстандағы барлық электр энергиясының шамамен 70% - ы көмір есебінен алынады, табиғи газға 20% - ға жуығы тиесілі, қалған бөлігі ірі су электр станциялары мен ЖЭК арасында бөлінген.